İleti Yönetim Sistemi (İYS) Nedir?

İleti Yönetim Sistemi (İYS), Türkiye'de ticari elektronik ileti gönderen işletmelerin müşterilerinden aldıkları iletişim izinlerini tek bir platformda yönetmelerini sağlayan ulusal bir veri tabanı sistemidir. Ticaret Bakanlığı tarafından yetkilendirilen TOBB (Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği) tarafından işletilir ve iys.org.tr adresinden erişilir.

Kısaca özetlersek: bir işletme müşterilerine SMS, telefon araması veya e-posta yoluyla ticari amaçlı mesaj göndermek istiyorsa, bu izinlerin İYS üzerinde kayıtlı olması gerekir. Alıcılar ise bu izinleri e-Devlet kapısı veya İYS platformu üzerinden görüntüleyebilir ve diledikleri zaman iptal edebilir.

Aşağıda İYS'nin ne olduğu, kimlerin kayıt olması gerektiği, email gönderenler için kuralın nasıl işlediği, paket fiyatları ve MailGraf'ta izin yönetiminin nasıl çalıştığı var.

İYS nedir ve neden var?

İYS, 6563 sayılı Elektronik Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanun ve Ticari İletişim ve Ticari Elektronik İletiler Hakkında Yönetmelik çerçevesinde oluşturulmuş bir düzenleme aracıdır. Temel amacı, tüketicilerin istemediği ticari iletilerden korunmasını sağlamak ve işletmelerin izin süreçlerini merkezi bir sistemde yönetmesine olanak tanımaktır.

İYS'nin var olma nedeni basit: Türkiye'de uzun yıllar boyunca izinsiz SMS, telefon araması ve e-posta gönderimi ciddi bir sorun haline gelmişti. Tüketiciler, hiç onay vermedikleri firmalardan sürekli ticari mesajlar alıyordu. İYS bu sorunu çözmek için devreye girdi, tüm ticari ileti izinlerini tek bir merkezde topladı ve tüketicilere izinlerini yönetme hakkı verdi.

Sistemin iki tarafı var:

Hizmet sağlayıcılar (işletmeler): Müşterilerinden aldıkları ticari ileti izinlerini İYS'ye yükler, izin durumlarını takip eder ve yalnız İYS'de onayı bulunan alıcılara gönderim yapar.

Alıcılar (tüketiciler): Hangi firmaya hangi kanal üzerinden (SMS, arama, e-posta) ileti izni verdiklerini İYS platformundan veya e-Devlet kapısından görüntüleyebilir. Diledikleri zaman verdikleri izinleri iptal edebilir (ret bildirimi).

İYS kimleri etkiliyor?

Türkiye'deki alıcılara tanıtım amaçlı ileti gönderen her işletmeyi etkiler. Yönetmelik bunu iki cümleyle söyler: ticari elektronik ileti göndermek isteyen gerçek ve tüzel kişiler İYS'ye kaydolur, İYS üzerinde onayı bulunmayan alıcılara ileti gönderilemez. Kanal fark etmez.

Kanal	Gönderen İYS'ye kaydolur mu?	Gönderim platformunun yükümlülüğü
SMS	Evet	Gönderimden önce İYS'den onay sorgular
Telefon araması	Evet	Gönderimden önce İYS'den onay sorgular
Email	Evet	Sorgu yükümlülüğü yok; sorumluluk gönderende

Email kanalındaki fark nedir? Yönetmeliğin 17/A maddesi, email yoluyla gönderilen iletilerde gönderim platformunu, yani aracı hizmet sağlayıcıyı, gönderim öncesi İYS sorgusundan muaf tutar. Bu madde zaman zaman "yalnız email gönderen firma İYS'ye kaydolmaz" diye okunur. Öyle değildir. İYS'nin kendi açıklaması açıktır: email için alınan onaylar da İYS'ye eklenir, İYS'de onayı olmayan adrese gönderilmez. Muafiyet platformundur; gönderen işletme kayıt olur ve izinlerini yükler.

Yalnız yurt dışına gönderenler. Sadece yurt dışındaki alıcılara toplu mail gönderen firmaların İYS'ye kayıt olması gerekmez. Tersi geçerli değildir: Ticaret Bakanlığı'nın görüşüne göre, Türkiye'deki alıcılara gönderen yurt dışı firma da kayıt olmalıdır.

Bireysel alıcı ve tacir ayrımı. Bireysel alıcıdan önceden onay alınır ve onay üç iş günü içinde İYS'ye işlenir. Tacir ve esnafa önceden onay almadan gönderilebilir, ama onların adresleri de ilk gönderimden önce İYS'ye tacir tipiyle kaydedilir. İki grubun farkını ticari elektronik ileti yazımızda tabloyla anlattık.

Onay almanın en sağlam yolu double opt-in yöntemidir: bu yolla toplanan adresler kanıtlanabilir bir izin taşır ve listeye geçersiz adres girmesi önlenir.

İYS kapsamında hangi iletiler ticari sayılır?

Ticari elektronik ileti kavramını net anlamak, İYS'nin kapsamını kavramak için önemlidir. Kavramın izin ve ret tarafını ticari elektronik ileti nedir yazımızda ayrıca anlattık. Kısaca şunları kapsar:

• Ürün ve hizmet tanıtımı yapan kampanya emailleri, SMS'ler ve aramalar
• İndirim, promosyon ve fırsat duyuruları
• Bayram ve özel gün kutlamaları (evet, bayram tebriği bile ticari ileti sayılır, çünkü işletmenin bilinirliğini artırmaya yöneliktir)
• Marka tanıtımı ve işletme duyuruları

Ticari ileti sayılmayan durumlar:

• Devam eden abonelik veya üyelik kapsamındaki bilgilendirmeler
• Tahsilat ve borç bildirimleri
• Sipariş onayı, kargo bildirimi gibi işlemsel e-postalar
• Bilgi güncelleme, satış ve teslimat süreçleriyle ilgili iletiler

Bu ayrım pratikte önemlidir: sipariş onayı göndermek için izin gerekmez (işlemsel ileti), ama aynı müşteriye indirim kampanyası göndermek için onay gerekir (ticari ileti).

Sık yapılan bir hata da şu: işletmeler müşterilerine işlemsel email gönderebiliyoruz diye ticari içerikli kampanyaları da işlemsel email gibi göndermeye çalışır. Örneğin sipariş onayı emailinin içine promosyon kodu veya çapraz satış teklifi eklemek o emaili ticari ileti yapar. Yönetmelik bu konuda açıktır: bu tür bildirimlerde mal ya da hizmet tanıtımı yapılamaz.

"Yeni kurulan bir işletmeyiz, email listemiz yok, markamızın adını duyurmak için ne yapmalıyız?" sorusu sıkça gelir. İzinli email listesi oluşturmanın en sağlıklı yolları: web sitenizde double opt-in kayıt formu, Google Ads ve sosyal medya reklamlarıyla abone toplama, fuarlarda ve etkinliklerde yüz yüze iletişim bilgisi alma. Satın alınmış email listeleri hem yasal açıdan sorunlu hem de pratik açıdan verimsizdir, bu listeler yüksek bounce oranı ve spam şikayeti üretir.

Email gönderiminde izin nasıl alınır?

Bireysel alıcıya email göndermeden önce onay almak yasal bir gerekliliktir. Onay üç farklı yöntemle alınabilir:

1. Fiziksel ortamda: Kısa bir form doldurtarak ıslak imza ile. Fuarlarda, mağaza içi etkinliklerde veya yüz yüze görüşmelerde kullanılır.

2. Elektronik ortamda: Web sitenizdeki abone kayıt formları ile. En yaygın ve pratik yöntemdir. Double opt-in (çift onaylı kayıt) kullanmanızı öneriyoruz, kullanıcı kayıt olduktan sonra email adresine gelen doğrulama linkine tıklayarak onayını teyit eder. Bu yöntem hem izni kanıtlanabilir kılar hem de geçersiz email adreslerinin listeye girmesini önler.

3. İYS platformu üzerinden: İYS'nin sunduğu çağrı merkezi, kısa mesaj numarası veya kısa link aracılığıyla. Bu yöntem özellikle SMS ve telefon kanalı için geçerlidir.

Onay metinlerinde dikkat edilmesi gereken noktalar:

• Alıcının onay beyanı önceden işaretlenmiş olarak sunulamaz, beyanın gönüllü olması şarttır
• Onay metninde hangi kanallardan (email, SMS, arama) ileti alacağı açıkça belirtilmelidir
• İYS dışında toplanan onaylar en geç 3 iş günü içinde İYS'ye kaydedilmelidir. Bu kural email için de geçerlidir; kaydedilmeyen onay geçersiz sayılır

Ret hakkı ve üyelik iptali nasıl çalışır?

Her ticari ileti alıcısının dilediği zaman ileti almayı reddetme hakkı vardır. Bu ret bildirimi, hangi kanaldan ileti gönderildiyse aynı kanaldan kolay ve ücretsiz şekilde yapılabilmelidir. Email için bu, genellikle emailin alt kısmındaki "abonelikten ayrıl" (unsubscribe) linki ile sağlanır.

Ret bildirimi alındığında işletmenin üç iş günü içinde o kişiye o kanaldan ticari ileti göndermeyi durdurması ve reddi yine üç iş günü içinde İYS'ye işlemesi gerekir. Bu kural tüm kanallar için geçerlidir.

İYS'ye kayıtlı işletmeler için alıcılar ret bildirimlerini İYS platformu, e-Devlet kapısı, çağrı merkezi veya kısa link üzerinden de yapabilir. İYS üzerinden yapılan ret bildirimleri günlük olarak raporlanır ve hizmet sağlayıcılara iletilir.

Pratikte ret iki yönden gelir. Alıcı emaildeki "abonelikten ayrıl" linkine tıklar; email platformu kişiyi gönderimden çıkarır; bu reddi üç iş günü içinde İYS'ye işlemek gönderenin yükümlülüğüdür. Ya da alıcı iznini İYS veya e-Devlet üzerinden kapatır; bu durumda değişikliğin email listenize yansıması gerekir. İki tarafın tutarlı kalması hem yasal yükümlülük hem de güven meselesidir: iznini kapattığı halde email almaya devam eden kişi şikâyet eder.

MailGraf'ta izinli email gönderimi ve ret yönetimi

MailGraf'ta izinli gönderim platformun temel ilkesidir. Her müşterimiz yalnızca izin aldığı kişilere gönderim yapar. Bu ilke hem yasal uyumu hem de gönderici itibarını korur.

İzin kaydı. Her kişinin profilindeki Abonelik ve izin bölümü izin yöntemini, kaynağı ve tarihi gösterir. Çift adımlı onayda bağlantıya tıklanan tarih de saklanır. Bir şikâyette göstermeniz gereken kanıt burada durur.

Çıkış bağlantısı. Yeni email tasarımlarının alt bilgisinde Bilgilerimi güncelle ve Abonelikten ayrıl bağlantıları yan yana gelir. Abonelikten çıkan kişi sonraki gönderimlerde otomatik atlanır; dosyadan içe aktarma onu yeniden açmaz.

İYS ile uyumlu çalışma. İzinlerinizi yetkili bir entegratör üzerinden İYS'ye taşımak ve İYS'den gelen ret bildirimlerini MailGraf'taki kişilere otomatik işlemek için hesabınıza bir bağlantı kurulabilir. Kurulumu entegrasyon danışmanlarımız yapar; bize yazın.

Ret listesini indirme. Bağlantı kurmadan çalışıyorsanız Dışa aktarımlar sayfasında Abonelikten çıkanlar seçeneğiyle listeyi CSV olarak indirebilir ve İYS'ye kendiniz işleyebilirsiniz.

Google ve Yahoo'nun gönderici kuralları ile uyum. Google ve Yahoo 2024'ten itibaren toplu email gönderenlerden tek tıkla abonelikten çıkma (RFC 8058) özelliğini istiyor. MailGraf bunu platform seviyesinde karşılar; gönderilen her emailin üst bilgisine (header) List-Unsubscribe otomatik eklenir.

Çıkmak yerine seçenek. Her abone tümden çıkmak istemez. Tercih merkezinde kişi konu seçebilir (plan hakkınıza bağlıdır) ya da gönderime 30, 60 veya 90 gün ara verebilir; abonelikten çıkış aynı sayfada, tek adımda durur. Ayrıntısı tercih merkezi sayfasında.

Bir diğer önemli nokta: MailGraf yalnızca kendi müşteri veritabanına gönderim yapacak işletmelere hizmet verir. Satın alınmış veya izinsiz elde edilmiş listelere gönderim yapmak kullanım kurallarımıza aykırıdır.

İYS paketleri ve fiyatları

İYS'nin temel hizmetleri ücretsizdir. İzin ekleme, değiştirme, sorgulama ve günlük raporlama gibi mevzuatın zorunlu kıldığı her işlem İYS'nin web sitesinden ücretsiz yapılır. Ücret yalnız otomatik veri aktarımı, yani entegrasyon isteyen ve onaylı adres sayısı 25.000'i geçen gönderen için başlar; işlemlerini İYS'nin sitesinden elle yapan gönderen ücret ödemez.

Paket	Onaylı adres sayısı	Yıllık fiyat (KDV hariç)
Temel Hizmetler	Sınırsız	Ücretsiz
İLETİ - 5	0 - 5.000	Ücretsiz
İLETİ - 25	5.001 - 25.000	Ücretsiz
İLETİ - 75	25.001 - 75.000	24.948 TL
İLETİ - 150	75.001 - 150.000	48.552 TL
İLETİ - 250	150.001 - 250.000	58.433 TL

Kaynak: İYS kurumsal hizmetler sayfası, Ekim 2026. 250.000 adresin üzeri için İYS ile ayrıca görüşülür.

Tabloyu okurken iki ayrıntı önemlidir. Adres sayısı, onaylı telefon numaralarınızın sayısı ile onaylı email adreslerinizin sayısından büyük olanıdır; ikisi toplanmaz. Ayrıca kendi sisteminizle İYS arasında otomatik veri aktarımı, yani entegrasyon, İLETİ paketlerinde yalnız Ticaret Bakanlığı'nın yetkilendirdiği ve İYS'nin sitesinde listelenen bir entegratör üzerinden yapılır.

İYS hakkında pratik bilgiler

İYS ile ilgili en sık karşılaşılan pratik soruları şeffaf bir şekilde yanıtlayalım:

İYS'ye kayıt için hangi belgeler gerekir? Tüzel kişiler için şirket unvanı, vergi kimlik numarası, MERSİS no, imza sirküleri ve ticaret sicil gazetesi gerekir. Gerçek kişiler için TC numarası ve imza beyannamesi yeterlidir. Kayıt süreci iys.org.tr üzerinden yapılır.

İzinleri İYS'ye nasıl yüklerim? İzinler İYS web arayüzü üzerinden elle ya da yetkili bir entegratör aracılığıyla otomatik olarak yüklenebilir. Her izin kaydında iletişim adresi, izin türü (onay/ret), kanal (arama, SMS, email) ve alıcı tipi (bireysel ya da tacir) bulunur. Bireysel kayıtta izin tarihi ve izin kaynağı da zorunludur.

İYS dışında aldığım izinlerin süresi var mı? İYS dışında alınan onay veya ret bildirimlerinin 3 iş günü içinde İYS'ye yüklenmesi gerekir. Bu süre aşıldığında izin geçersiz kabul edilir.

Bir şirket için alınan izin başka bir şirket için geçerli mi? Hayır. Her şirket için ayrı izin alınmalıdır. Ancak acentelik veya bayilik sözleşmesi kapsamındaki taraflar, sözleşmeye konu mal ve hizmetlerle sınırlı olarak mevcut izni kullanabilir.

Esnaf veya tacirlere ticari ileti göndermek için onay gerekli mi? Tacir veya esnaf olan alıcılara ticari ileti göndermeden önce onay alınması zorunlu değildir. Ancak adresleri ilk gönderimden önce İYS'ye tacir tipiyle kaydedilir ve bu kişiler ileti almayı reddederse ret bildirimine uyulur. Tacir kaydı ilk kez eklenirken izin tarihi zorunlu değildir; bireysel alıcıda ise onayın alındığı gerçek tarih girilir.

İYS üzerinden alıcılar ne yapabilir? Alıcılar hangi firmanın hangi kanaldan ileti gönderme izni olduğunu görüntüleyebilir, istedikleri izinleri iptal edebilir ve izinsiz gönderimler için şikayet bildiriminde bulunabilir. Bu işlemler İYS web, İYS mobil, e-Devlet kapısı ve çağrı merkezi üzerinden yapılabilir.

Sıkça sorulan sorular

İYS nedir, kısaca nasıl açıklanır?

İYS (İleti Yönetim Sistemi), Türkiye'de ticari elektronik ileti izinlerinin merkezi olarak yönetildiği ulusal bir platformdur. İşletmeler müşterilerinden aldıkları SMS, arama ve email gönderim izinlerini bu sisteme yükler. Tüketiciler ise izinlerini e-Devlet veya iys.org.tr üzerinden görüntüleyebilir ve iptal edebilir.

Sadece email gönderiyorsam İYS'ye kayıt olmam gerekir mi?

Evet. Türkiye'deki alıcılara tanıtım amaçlı email gönderen her işletme İYS'ye kaydolur ve email izinlerini yükler. Yönetmeliğin 17/A maddesindeki muafiyet gönderim platformunun sorgu yükümlülüğüyle ilgilidir, gönderen işletmenin kaydıyla değil.

Yalnız yurt dışına email gönderiyorsam İYS'ye kayıt olmam gerekir mi?

Hayır. Sadece yurt dışındaki alıcılara gönderim yapan firmaların İYS'ye kayıt olması gerekmez. Türkiye'deki alıcılara da gönderiyorsanız o alıcılar için kayıt ve izin yükleme zorunludur.

Ticari elektronik ileti ile işlemsel email arasındaki fark nedir?

Ticari ileti, ürün tanıtımı, kampanya duyurusu veya marka bilinirliği artırma amacıyla gönderilir ve önceden onay gerektirir. İşlemsel email ise sipariş onayı, kargo bildirimi veya şifre sıfırlama gibi bir hizmetin ifası için gönderilir ve onay gerektirmez. Ayrıntılı bilgi için işlemsel e-posta yazımıza göz atabilirsiniz.

Bayram kutlama mesajı göndermek için onay gerekir mi?

Evet. Bayram tebriği, özel gün kutlaması gibi iletiler, işletmenin bilinirliğini artırmaya yönelik olduğu için ticari elektronik ileti kapsamında değerlendirilir. Bu tür gönderimlerin öncesinde alıcıdan onay almak gerekir.

Email listesinden çıkan kişilerin bilgilerini nasıl alırım?

MailGraf'ta Dışa aktarımlar sayfasında Abonelikten çıkanlar seçeneğiyle listeyi CSV olarak indirebilirsiniz. Bu retleri üç iş günü içinde İYS'ye işlemeniz gerekir. İşi elle yapmak istemiyorsanız entegrasyon danışmanlarımız MailGraf ile İYS arasındaki bağlantıyı sizin için kurar.

İYS ile KVKK arasındaki ilişki nedir?

İYS, ticari elektronik ileti izinlerini yönetir. KVKK ise kişisel verilerin korunmasını düzenler. İkisi farklı mevzuatlardır ama kesişim noktaları vardır: email adresi bir kişisel veridir ve hem KVKK hem de ticari ileti mevzuatı kapsamında korunur. İzinli email pazarlama pratiklerini uygulamak her iki düzenlemeyle de uyumlu olmanın en güvenli yoludur.